Главная Общество Интервью Юрия Крупнова, председателя Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития (г. Москва

Интервью Юрия Крупнова, председателя Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития (г. Москва

Каковы впечатления от визита в Волгодонск?

Воодушевляющие. Я восхищён целеустремлённостью и сплочённостью многодетных семей в Волгодонске, которые сегодня объединились для того, чтобы построить не только усадьбы и дома для своих детей, но и целый новый городок – первый в России городок демографического будущего (ГДБ). От встречи с родителями я получил колоссальный заряд бодрости и оптимизма.

Я поражён энергичной и профессиональной работой актива многодетных семей: председателя Родительского комитета г. Волгодонска Сергея Александровича Петренко, секретаря комитета Кристины Николаевны Пономарёвой и инициатора создания ГДБ в Волгодонске Лекаревой Тамары Евгеньевны, мужского актива.

А как неожиданно и духоподъёмно сердечное благословение нашей общей инициативы от владыки Корнилия, епископа Волгодонского и Сальского!

Неоценимую консультацию по оптимальной и наиболее экономичной организации инженерно-коммунальных сетей я всего за полчаса получил от профессионала экстра-класса и где-то даже философа главного инженера ВМЭС ОАО «Донэнерго» Владимира Константиновича Подгорного.

В плане освещения хода нашей работы помогают замечательные журналисты из ВТВ, где Анастасия Дубас записала со мной очень динамичное и информативное интервью, и телекомпания "Волгодонский вестник" и другие СМИ. Спасибо им всем за добросовестность и заинтересованность в общем деле по строительству нового городка.

Наконец, блестящие решения предложил депутат городской думы Тарас Анатольевич Катеринич – подготовить единый большой участок земли сразу для всех многодетных семей города и, при желании, и района, а финансовые вопросы по сетям и даже частично по строительству домов решить с использованием так называемого метода голландского аукциона - надеюсь, что губернатор Ростовской области разрешит Волгодонску применить такой подход, и это поддержат и федеральные власти. Стратегически точное и красивое решение. Что называется – в десятку!

Заинтересованность в присоединении к проекту высказал и глава Волгодонского района Виктор Павлович Мельников, сумевший найти в своём плотном графике время для встречи со мной.

В ходе дискуссии и обсуждений у Вас в Волгодонске по сути стало ясно как теперь делать первый главный шаг. Необходимо одновременно выделить до 2-3 тысячи гектар земли, примерно по половине в черте города на выезде в Ростов, а для многодетных района – ещё тысячу гектар со стороны района, включая земли для агропарка.

Вот грубая карта, отражающая суть дела: (рисунок базовый)

И ещё две схемы для более точного понимания:

Какова реальность осуществления плана по выделению земельных участков?

Стопроцентная. Если только кто-то из тайных недоброжелателей не выкинет какой-нибудь фокус. Но я увидел в Волгодонске, что во власти есть пассионарии, что называется, отцы города, выросшие в городе и несущие ответственность за город, и они, уверен, не дадут подорвать уникальный проект в интересах не только многодетных семей, но и будущего всего Волгодонска и самой России.

Сейчас нужно решениями городской Думы и мэрии взять и закрепить выделение указанной земли за будущим городком и приступить к градостроительному проектированию и художественно-архитектурным эскизам, где наш Институт поможет и привлечёт лучших архитекторов и градостроителей, включит ваших замечательных областных экоурбанистов во главе с Александром Рифатовичем Водяником из ЮФУ (Южного федерального университета).

Злые языки, как я слышал, пугают людей, что поскольку через полтора года в Волгодонске выборы, то власти якобы надо непременно обналичить эту землю в 600 га на выезде на Ростов, чтобы, мол, получить из той земли «живые» деньги на пиар. Я не верю в подобные сплетни. Хотя мне не удалось пока встретиться с мэром города Виктором Александровичем Фирсовым, но по всему предыдущему диалогу и по результатам обмена мнениями с заместителями мэра я вижу благожелательный и предельно конструктивный настрой. Поэтому и не верю в какой-либо подвох. Более того, скажу откровенно, если обсуждать выборные дела, то тот из отцов города, кто организационно возглавит процесс строительства городка демографического будущего, - тот и получит абсолютное конкурентное преимущество на следующих выборах. Абсолютное.

Но тогда непонятно, зачем срочно приватизировать муниципальную землю для её последующей распродажи под избирательную кампанию, если само это решение навсегда убьёт политическую карьеру совершившего данный акт геноцида? Где тут логика?..

Что должна сделать власть, чтобы схема заработала?

Первое и главное сейчас – выделить эту землю, указанную на планах. Это создаст уникальный базовый ресурс, на основе которого появится возможность любых маневров по инвестициям и проектированию. Чем быстрее власть определится – тем будет лучше для всех.

Чем может помочь ваш институт в реализации плана?

Мы обязуемся и дальше патронировать проект, а после выделения земли помогать архитектурным структурам города, района и области спроектировать идеальный город как фактор резкого подъёма и развития не только Волгодонска, но и всего региона. Институт также продолжит привлекать власти всех уровней для помощи городу в этом проекте. Продолжим усилия по инициированию федеральной программы по инфраструктурному обустройству целой сети таких городков по всей России, что позволит правительству России централизованно выделять ресурс и для Волгодонска - здесь мы также единодушны с депутатом Потогиным. Институт также приступил на основе воодушевляющей поддержки многодетных семей Волгодонска к разработке второго варианта Демографической доктрины России, где основной мыслью будет то, что наш российский и глобальный экономический кризисы являются прямым следствием депопуляции в развитых странах, катастрофического снижения рождаемости, и что поэтому именно многодетные семьи необходимо в срочном порядке сделать новой элитой страны.

Какова финансовая составляющая, где взять деньги на осуществление данной идеи: схема, включающая все заинтересованные стороны – администрация, бизнес, застройщики?

Городок можно полностью построить при правильном землеотводе сразу всех земель единым массивом исключительно за счёт привлекаемых внебюджетных инвестиций – как я уже говорил выше, депутат Катеринич великолепно владеет здесь ситуацией. Также будем привлекать региональные и федеральные деньги – работаем сейчас над этим. Но, поверьте, это всё решаемые вопросы. Более того, у нас в стране и без бюджетных денег колоссальные внутренние ресурсы, абсолютно не финансовые, но легко конвертируемые в финансы, деньги.

Деньги – это следствие воли горожан. Главное – это политическая и человеческая воля, искреннее желание работать на будущее города, области и России - а всё остальное приложится. Все великие дела делаются подвижничеством и подвижниками, а не деньгами. Деньги никогда и ничего не создают. Если нет личностей и их духовного труда на общее благо – деньги просто проедаются и тратятся, не оставляя после себя ничего. Ведь проникновенные евангельские слова Христа – что нет больше той любви, как если кто положит душу свою и живот свой за други своя – ведь это не только в буквальном смысле умереть за сообщество, свой город, малую Родину, но и отдать все силы и преодолеть свою корысть как слабость и страсть.

В этом плане хочу отметить конструктивный подход депутата областного Законодательного собрания Юрия Яковлевича Потогина. Несмотря на то, что сейчас в городской думе готовится к принятию закон о приоритетном праве на приватизацию земель, находящихся в аренде, Юрий Яковлевич, ныне арендующий как раз те самые главные 600 га земли, с очевидностью готов пожертвовать своей частной выгодой и "отдать" эти земли многодетным семьям.

Разве это не пример самоотверженности рядом с нами? Ведь, очевидно, он имел бы огромную коммерческую выгоду, возможно, он для этого и арендовал указанную землю, так как, по имеющимся у меня данным, до сих пор от выращивания на ней сельхозкультур Юрий Яковлевич не имеет прибыли, а только убыток. И вот, вопреки всем нашим коммерчески-жлобским временам депутат жертвует своей выгодой ради общественного интереса. Разве это не повод для оптимизма? Разве это не является лучшим доказательством, что всё у нас получится?!!! и многодетные действительно станут элитой сначала волгодонского городского сообщества, а затем и всей нашей России?..

Кто, помимо многодетных, может участвовать в реализации проекта, и как их заинтересовать?

Имеются многочисленные категории населения, которые имеют различные льготы по земле и жилью, городским властям надо проанализировать эти льготы и подумать как встроить их в в городок с максимально щадящими условиями. Уверен, уже в ближайшие недели депутаты и мэрия проделают эту работу и представят горожанам подробный анализ возможностей и условий. Также уверен, что не составит никакого труда заинтересовать участвовать в городе зажиточных горожан, которые захотят иметь свой дом или квартиру в малоэтажном доме в элитном поселении с отличным образованием и здравоохранением и с любовью, которая исходит от многодетных семей.

Участие областной и федеральной власти?

Необходимо серьезно улучшить Областной закон от 22 июля 2003 года № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» в части регулирования права на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков.

Многодетные и иные семьи уже начали формулировать необходимые поправки, касающиеся уточнения пунктов уже существующих ограничений. В частности, семья Зубковых, проживающая здесь уже в третьем поколении, предлагает уточнить норму про обязательное проживание на территории Ростовской области не менее 5 лет. Другая замечательная семья справедливо предлагает убрать норму об обязательном условии для бесплатного приобретения в собственность земельных участков воспитания приёмных детей не менее 3 лет.

Да, надо каждый случай рассматривать индивидуально и если, скажем, двое своих детей в семье хорошо развиваются, то почему не доверять этим приёмным родителям? Другая категория – это те, кто имеют сегодня менее трёх детей, но хотят и будут иметь в ближайшие годы трёх и более детей. Вот по отношению к этим родителям вполне можно сделать своего рода социальный контракт города и государства в лице субъекта Федерации, в рамках которого родители пообещают стать в течение ближайших пяти-семи лет многодетными, родить третьего и последующих детей, что должно давать им право в опережающем режиме получать бесплатные земельные участки.

Эта мера, сегодня уже реализуемая в той или иной мере в 17 субъектах Российской Федерации, позволит не только резко интенсифицировать рождаемость в Волгодонске, но и начнёт вообще стимулировать молодёжь и даже подростков к созданию большой крепкой семьи.

Вообще же, говорить об «участии власти» несколько странно. Власть должна не участвовать, а строго исполнять и реализовывать Указ Президента Российской Федерации № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и № 600 от 7 мая 2012 года «О мерах по обеспечению граждан РФ доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», где, в частности, п. 2 Указа № 600 гласит «2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) до июля 2012 г.: разработать порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья экономического класса, предусмотрев при этом ограничение продажной цены на такое жилье; разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе».

Власть должна также реализовывать стратегические установки Главы государства. Например, задачу, поставленную в выступлении Владимира Владимировича Путина на Заседании Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике 26 февраля 2013 года в Ново-Огарёво:

«Многодетная, традиционная семья должна вновь стать символом России. И вокруг этой задачи мы должны объединить усилия государства, общества, религиозных организаций, отечественной культуры, всех неравнодушных граждан нашей страны…. Ещё раз хочу это повторить: нужно, чтобы иметь двух и более детей было престижно и модно, так же, как становится у нас модным заниматься спортом. Это должно быть признаком благополучия и жизненного успеха. Вот это очень важно. На самом деле ведь оно так и есть. Это важнейший критерий жизненного успеха – наличие детей и способность поставить их на ноги. Всё это составляет чрезвычайно важный аспект нашей деятельности и нашей работы»,

а также сформулированную Президентом в его Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года сверхзадачу сделать трёхдетную семью приоритетом государственной политики:

«Напоминаю главам всех субъектов России о необходимости создания и осуществления собственных региональных программ демографического развития. Демографы утверждают, что выбор в пользу второго ребёнка – это уже потенциальный выбор в пользу третьего. Важно, чтобы семья сделала такой шаг… Я убеждён, что нормой в России всё-таки должна стать семья с тремя детьми. Но, чтобы это было так, нужно многое сделать».

Ваши дальнейшие действия и действия инициативной группы многодетных?"

Во-первых, на следующей неделе я обстоятельно проинформирую полномочного представителя Президента России в ЮФО и Губернатора Ростовской области о ходе дел по городку в Волгодонске.

Сразу после моего возвращения в Москву наш Институт уже приступил к разработке предварительной архитектурно-художественной концепции городка демографического будущего для Волгодонска и расчётам по демографии и расселению.

Наконец, мы продолжим проектирование федеральной сети городков демографического будущего.

А инициативное сообщество многодетных семей приступило к созданию ЖСК (жилищно-строительного кооператива) и составлению списков семей всех категорий, которые прямо или пока потенциально имеют право и хотят принять участие в застройке и заселения будущего первого в России городка демографического будущего.