Главная Общество «Семья начинается с детей» (А.И.Герцен, русский писатель, философ)

«Семья начинается с детей» (А.И.Герцен, русский писатель, философ)

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Волгодонске

«Семья начинается с детей»

(А.И.Герцен, русский писатель, философ)

В городе Волгодонске проживают 442 ребенка-сироты и оставшихся без попечения родителей, что составляет 1,6% от общего количества детского населения. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей – особенные. Им пришлось пережить горе, потерю родителей, а зачастую – испытать на себе жестокость и несправедливость родителей. Бесспорно утверждение о том, что ребенку лучше в семье, чем в детском доме. Семья может быть кровной, а может быть замещающей, приемной.

В замещающих семьях родителей детям заменяют либо родственники, либо совершенно посторонние люди. Семья, даже замещающая, формирует у детей навыки преодоления трудных жизненных ситуаций, психологическую защиту и правильное поведение при стрессах. 360 сирот или 81,4% воспитываются в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей, усыновителей, остальные дети – 82 человека или 18,6% находятся в детском доме и интернатах.

Дети-сироты, родители которых умерли, составляют 34% (150 чел.) от общего количества, остальные дети (292 чел. – 66%) относятся к категории оставшихся без попечения родителей, то есть сироты при живых родителях. Родители либо лишены или ограничены в родительских правах, либо отбывают наказание в местах лишения свободы. 25,4% или 48 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся под опекой (попечительством) граждан, не являющихся родственниками по отношению к ребенку.

Из общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитываются в семьях опекунов (попечителей) 8 детей-инвалидов. В городе функционируют 4 приемные семьи, две из которых созданы в 2013 г. В приемных семьях воспитывается 7 детей-сирот.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся под особой защитой государства, для них предусмотрены различные меры социальной поддержки. Так, при устройстве ребенка-сироты в семью, независимо от формы устройства, гражданину за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке выплачивается единовременное пособие, которое с 01.01.2013 г. составляет 13087,61 руб. Это пособие выплачивается на каждого принимаемого в семью ребенка.

С 01.01.2013 г. федеральным законодательством введено единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, в размере 100000 руб. на каждого ребенка. Кроме того, гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка-сироту за счет средств областного бюджета предусмотрена выплата единовременного пособия в сумме 30000 руб. на каждого усыновленного ребенка. В дальнейшем, усыновители пользуются теми мерами социальной поддержки, которые предусмотрены для кровных детей. При передаче ребенка-сироты под опеку (попечительство) граждан на подопечного ребенка назначается и выплачивается ежемесячное денежное содержание, которое ежегодно индексируется и с 01.01.2013 г. составляет 7715 рублей на каждого ребенка в месяц (в 2012 году – 7258 рублей).

Денежное содержание подопечному ребенку, в случае, если он не находится на полном государственном обеспечении, выплачивается до достижения им совершеннолетия. С 01.01.2012 г. областным законодательством предусмотрено продолжение выплаты ежемесячного денежного содержания гражданам, достигшим совершеннолетия, ранее находившимся под опекой (попечительством), но продолжающим обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении, до окончания ими обучения в муниципальном общеобразовательном учреждении.

В городе денежное содержание с момента совершеннолетия до окончания школы выплачивалось 4 гражданам, в 2013 г. – 3 чел. Приемный родитель отличается от опекуна правовым статусом лица, на которое возложена обязанность не только заботиться о ребенке, но и воспитывать его. Приемному родителю назначается и выплачивается ежемесячное вознаграждение в размере 7795,0 руб. Кроме того, выплачивается дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение: при передаче на воспитание в приемную семью второго ребенка и за каждого последующего ребенка в размере 1559,0 руб.; за особые условия труда в размере 1170,0 руб.; проживающим в сельской местности в размере 1950,0 руб.; за воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста или с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом и (или) психическом развитии, дополнительно выплачивается 50 процентов базовой суммы для социальных выплат.

При открытии приемной семьи приемному родителю однократно выплачивается единовременное пособие за счет средств областного бюджета в сумме 30000 руб. (на семью). Ребенок в приемной семье имеет статус подопечного, и на него распространяются те же меры социальной поддержки, которые предусмотрены на детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством) граждан. Подопечный ребенок во время обучения в общеобразовательной школе, пользуется бесплатным проездом на городском транспорте. Он имеет право на оздоровление в санатории или стационарном оздоровительном лагере: либо по бесплатным путевкам, которые выдаются министерством общего и профессионального образования Ростовской области, либо по самостоятельно приобретенным опекунами путевкам с последующей компенсацией.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право после получения основного общего или среднего (полного) общего образования бесплатно обучаться на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования; имеют право на бесплатное получение второго начального профессионального образования. Дети-сироты при поступлении на очную форму обучения в государственные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования зачисляются на полное государственное обеспечение.

В настоящее время на учете в отделе опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска состоит 190 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан, из них ежемесячное пособие получают 161 ребенок. Остальные дети (29 чел.) находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях начального и среднего профессионального образования или в интернатах. Право на бесплатный проезд имеют 133 чел. В соответствии с действующим законодательством дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, вносятся в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и подлежат обеспечению жильем.

На 01.11.2013 г. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, состоит 84 гражданина. В период с 2007 по 2012 гг. 53 чел. реализовали свое право на получение жилья. Все жилые помещения, приобретённые для детей-сирот, соответствуют установленным социальным и санитарно-техническим нормам. Среди счастливых обладателей квартир есть и молодые семьи, и мамы с детьми.

В 2013 г. подлежат обеспечению жилыми помещениями 38 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилые помещения для данной категории граждан будут приобретаться через долевое участие в строительстве многоквартирного дома за счет средств областного и федерального бюджетов. В соответствии с действующим законодательством в случае, если денежные средства направлены на долевое участие в строительстве, то обеспечение детей-сирот жилыми помещениями осуществляется после ввода дома в эксплуатацию, но не позднее 31 декабря года, следующего за годом, в котором были выделены средства. Если имеет место трудная жизненная ситуация, Администрацией города Волгодонска на основании ходатайства отдела опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет предоставляется жилье из маневренного жилищного фонда до получения ими социального жилья за счет средств областного и федерального бюджетов.

В настоящее время лицам из числа детей-сирот выделено 4 комнаты. В 2013 году за счет средств муниципальной долгосрочной целевой программы «Забота» осуществлен ремонт 2 квартир, закрепленных за воспитанниками детского дома «Теремок» и детей, находящихся под опекой.

Опекун (попечитель), приемный родитель несет ответственность за подопечного ребенка до достижения им возраста 18 лет. Но, как правило, и после 18 лет, этим детям необходима поддержка, помощь и просто житейские советы. Среди граждан из числа детей-сирот, ранее находившихся под опекой или воспитывающихся в государственных учреждениях, есть ребята, оказавшиеся в местах лишения свободы, находящиеся под следствием, некоторые из них из-за отсутствия опыта жизни в семье, испытывают затруднения в воспитании своих малышей, неумело расходуют деньги и имеют задолженность за коммунальные услуги.

Именно с целью оказания поддержки детям-сиротам, их социальной адаптации в обществе в городе с 2011 году существует городской координационный совет по социальной адаптации и сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В состав совета входят представители различных служб города. На каждого ребенка разработана и реализуется индивидуальная программа сопровождения. Постинтернатное сопровождение осуществляется над 135 гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых получают начальное профессиональное образование – 35 чел., среднее профессиональное образование – 34 чел., высшее образование – 11 чел., трудоустроены – 34 чел., поставлены на учет в ГУРО «Центр занятости населения города Волгодонска» – 3 чел., находятся в самостоятельном поиске работы – 2 чел., проходят службу в армии – 2 чел., в декретном отпуске – 7 чел., в местах лишения свободы – 2 чел., выехали на постоянное место проживания в другие районы – 5 человек.

Для создания положительного образа замещающей семьи отделом опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска для опекунов (попечителей), приемных родителей организуются тематические мероприятия, такие как: День опекуна, День семьи, в ходе которых замещающим родителям оказывается информационная помощь, проводятся консультации специалистами городских организаций и учреждений, а также опекуны поощряются благодарственными письмами за достойное воспитание подопечных детей. Дети, которых не удалось устроить в семью, направляются в государственные учреждения. Такие дети находятся на полном государственном обеспечении, однако в случае отсутствия у них закрепленного жилья, они также включаются в список детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального и областного бюджетов.

Несмотря на особую заботу о таких детях со стороны государства, работников учреждений, эти дети лишены самого главного в жизни – родительской любви, тепла материнских рук, ласки родных людей. Устройство детей, находящихся в государственных учреждения в семью – одна из главных задач в деятельности отдела опеки и попечительства Управления г.Волгодонска.

Каждый ребенок подобен ростку, который нуждается в заботе, любви и защите. Русских людей всегда отличало душевное богатство, щедрость и безмерное сочувствие к детям, оставшимся без родителей. С давних времен сироту старались обогреть, взять в семью и воспитывать как родное дитя.

Если вы хотите помочь брошенным детям обрести новую семью отдел опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска поможет вам в этом.

Фотографии детей, нуждающихся в вашей заботе и любви, размещены на сайте Управления образования г.Волгодонска в разделе «Социальная защита детства» на странице «Найди меня, моя семья»: http://goruo.ru/index/najdi_menja_moja_semja/0-145

Марина Кочеткова